2023年，我国农药市场受大环境影响较小，总体继续保持平稳的增长势头。国家持续推出的对农业的利好政策以及有利于农药行业创新、绿色、高质量发展的政策法规，尤其持续三年的疫情结束，进一步营造了良好的营商环境。但受世界变织影响带来的经济不景气、极端恶劣天气增多等，也对农药行业带来一定冲击和影响，企业发展的不确定因素仍然有增无减；在全球气候变暖的大背景下，2024年粮食作物重大病虫害呈现重发态势。这一现象将对全球农业生产带来严峻挑战，同时也为农药市场带来前所未有的机遇。农药企业应抓住市场机遇，加大研发投入、提高产品质量和安全生产水平、加强市场调研和营销策略的制定以及关注国际市场动态等方面入手，提升自身竞争力和市场地位。

　　回首今年的农资圈，行业发生了哪些前所未有的变革呢？哪些“大事件”让你最难忘？年关将近，又到了《北方农资》传媒一年一度的年末盘点时间了，希望能为农资人带来对2023年的思考和对2024年的启示。

　　2月，生态环境部召开常务会议审议并原则通过《农药制造工业污染防治可行技术指南》。《技术指南》系统梳理农药制造企业产排污特点、污染预防技术和污染治理技术，将为农药行业污染物排放标准实施等提供技术支持。

　　《农药制造工业污染防治可行技术指南》系统梳理了农药制造企业产排污特点，确定了污染防治可行的技术路线，让企业一目了然、心中有数，在生产中通过合理的技术处理，从源头上减少有毒有害物质的排放，既有利于保护环境和公众健康，也有助于推动农药行业健康、绿色发展。

　　第一季度，我国农药进出口总计同比量额双减，贸易顺差38.53亿美元。进出口货物数量为68.9万吨，同比下降5.55%；进出口折百数量36.24万吨，同比下降11.45%；进出口金额为46.17亿美元，同比下降30.42%。

　　农药进出口总体呈现数量和金额双降，主要负面因素为国内供应增加，国际需求平淡，导致价格大幅下滑，叠加出口数量下滑，致使出口金额下滑的态势难言乐观。

　　4月，《北京市危险化学品禁止、限制、控制措施（试行）（征求意见稿）》向社会公开征求意见。八甲磷、克百威、毒鼠强、水银等246种危化品拟被列入禁止目录，在北京行政区域内禁止生产、储存、使用、经营和运输（含过境运输）。确需使用且符合首都功能定位和产业发展需求的，只能以符合要求的化学试剂包装和气瓶气体形式使用和运输。

　　这是北京首次对危险化学品实施禁止、限制、控制等精细化管理举措。此举旨在强化危化品安全管理数字化、信息化、智能化建设，加快建立健全危化品追溯管理制度，实现来源可溯、去向可循、状态可控。鼓励积极开展技术革新和产业转型，加快新材料应用和新技术、新装备研发，研究生产过程危化品在线量减量技术路线和储存量减量方案，减少高风险岗位作业人员数量，降低储存、使用危险化学品的数量，减少重大危险源数量。

　　5月11日，由国家卫生健康委员会等部门联合发布的《食品安全国家标准 食品中2，4-滴丁酸钠盐等112种农药最大残留限量》（GB 2763.1-2022）正式实施。该标准规定了2，4-滴丁酸钠盐等112种农药在各类食品中的290项最大残留限量，将作为《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》（GB 2763-2021）的增补版配套使用。

　　相比GB 2763-2021，新标准GB 2763.1-2022表述更为清晰准确，特别是突出了产品干、鲜的准确表述，让检测判定时更清晰，为进一步提升食品质量安全提供了判定依据。此外，GB 2763.1—2022还新增了多项代用茶相关的农药最大残留限量。

　　5月底，有数据显示，我国除草剂施用面积递增速度为3000万亩/年，年均使用量（有效成分）超8万吨。而在除草剂众多品类中，草甘膦是市场产销量最高的第一大单品，逐步成为市场主力产品。目前，中美两国是全球草甘膦的两大产业集中区。

　　在农业高质量发展的背景下，叠加低碳绿色环保需求，我国农业市场的监管力度不断加大，落后产能不断被淘汰，市场经历多轮洗牌，让草甘膦行业竞争格局逐步明朗。随着《农药产品生产许可证实施细则》、《关于开展草甘膦(双甘膦)生产企业环保核查工作的通知》等政策的不断出炉，市场集中度进一步强化，龙头企业成为主导行业发展的核心力量。

　　6月，农业农村部农药管理司发布《农药标签和说明书管理办法（修订草案征求意见稿）》。据悉，本次修订草案对使用农药标签和说明书的范围更为广泛，将原来的在中国境内经营、使用的农药产品应当在包装物表面印制或者贴有标签，扩增为在中国境内储存、运输、销售、使用的农药产品应当在包装物表面印制或者贴有标签。

　　登记一个农药产品，最终的呈现形式就是农药的标签和说明书。因此，农药标签和说明书管理办法是对农药产品影响最重要的法规之一。《农药标签和说明书管理办法》可以有效规范农药标签和说明书监督管理，科学合理指导农药使用，保障农药使用的安全性和有效性。

　　6月20日，农业农村部农药管理司发布关于征求《农药经营许可管理办法（修订草案征求意见稿）》意见的函，在农药经营者从业条件等方面出现较大变动，对农药经营重新提出了许多要求。其中改动较大的一项为，农药经营者无需再有农学、植保、农药等相关专业中专以上学历或者专业教育培训机构五十六学时以上的学习经历。但需有与农药经营活动相适应的农药管理和专业技术人员，专业技术人员需要身体健康，且年龄在70周岁以下。

　　对于农药营业场所和仓储场所，修订草案有了更为严格的要求，农药经营许可证的样式也或将有所变动。同时，草案将网络销售农药也纳入重点监管范围，并提出详细要求。这些调整对于还未成功续证的农资店来说，或许会更加困难。

　　7月24日，海南省人民代表大会常务委员会发布《海南经济特区农药管理若干规定》，宣布取消农药批发专营特许制度，不再区分农药批发经营和零售经营，降低农药使用价格。相应地不再以招投标方式确定农药批发企业和农药零售经营者的方式，降低农药经营成本。

　　这意味着市场容量超20亿元的海南农药大市场就此松绑，将迎来新一变革，很大程度上也给整个农资界带来好消息。文件一经发出，便受到广大农药经营者的认可和好评。

　　为深入贯彻党中央、国务院关于药品改革的决策部署，全面落实药品管理法、疫苗管理法有关要求，推动和促进医药行业转型升级，切实保障药品经营和使用环节质量安全，10月，市场监管总局公布《药品经营和使用质量监督管理办法》（国家市场监督管理总局令第84号），自2024年1月1日起施行。

　　对农药制剂产品登记实施一证一品，这一重大转变成为今年行业普遍关心和讨论的热点。大部分企业对此政策持欢迎态度，未来这一政策的实施或将使农药企业内卷减弱，市场乱象得以改善，但对一些借证代工企业和一些农药经销商的生产经营将带来较大影响。

　　11月16日，欧盟成员国投票授权草甘膦10年期的续展登记，表明草甘膦被认为是安全的。此前，欧洲食品安全局（EFSA）和欧洲化学品监管局（ECHA）的共同安全评价结果未发现有效成分存在关键安全缺陷。

　　决定将草甘膦的许可延长十年可能会引起一些人的担忧。然而，这个决定是基于目前可用的科学证据和相关机构的评估。总的来说，草甘膦的许可延长引发了争议，因为对其潜在危害的了解程度有限。欧盟的决定基于目前可用的科学证。

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